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这里是浙江省湖州市安吉县溪龙乡黄杜村,安吉白茶的核心产区。

满眼的绿,透亮而安静,顺着山坡,起起伏伏,踩着大自然设定的节拍,欢快地向外铺排。

两年前,黄杜村20名农民党员坐在一起开会。村党总支书记盛阿伟提议向贫困地区捐赠茶苗。话音刚落定,叫好声跃起。

结果显示,记忆前一刻的注意力分散,与记忆的神经信号减少以及遗忘有关。

徐正斌正在茶田里查看茶苗长势。

阮安丰想起当年一位乞讨的大爷伸手向他要一块钱他竟然掏不出来的往事,再想想自己给自家茶场取名“葡茗”寓意喝茶就像吃葡萄一样甜,不由得撂下一句话:“要我捐多少苗,就捐多少苗!”

主动投案与自动投案也有所区别。主动投案涉及党员、监察对象和涉案人员涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题的情形;自动投案涉及职务犯罪情形,监察法第三十一条对涉嫌职务犯罪人员自动投案、真诚悔罪悔过的情形,作出监察机关可以提出从宽处罚建议的规定,实现与刑法、刑诉法相衔接。

如:2016年5月,甘肃省人大常委会委员在听取《关于全省法院行政审判工作情况的报告》后,对全省行政审判工作给予了充分肯定,并对改善全省行政机关负责人出庭应诉情况提出了建议和意见。2017年10月,甘肃官方签署《甘肃省行政复议和行政应诉若干规定》,在全国范围内首次在省级层面对行政机关负责人出庭应诉制度进行细化规定。

由于种植“白叶一号”,当地百姓的日子普遍过得殷实、富足。一家帐篷客酒店在这里落户,成为茶乡一景。

黄杜的20名党员代表,捧着初心,集结完毕。

他们给习近平总书记写信,汇报村里种植白茶致富的情况,提出捐赠1500万株“白叶一号”茶苗帮助贫困地区群众脱贫,并承诺包种包销,不种活不放手,不脱贫不放手。

主动投案既包括涉嫌违纪或者职务违法人员向纪检监察机关投案的情形,也包括涉嫌职务犯罪人员向监察机关自动投案的情形。对于前者,纪检监察机关可以依规依纪依法对其从轻、减轻处分;若主动投案者涉嫌职务犯罪被移送司法,监察机关可依法提出从宽处罚的建议,由司法机关考虑投案时间、投案原因、投案者身份等因素依法予以认定。

中央纪委国家监委网站 段相宇报道 9月10日,四川省成都市中级人民法院一审公开开庭审理了十二届全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共云南省委原书记秦光荣受贿一案,秦光荣被控受贿2389万余元。秦光荣当庭表示认罪、悔罪。

定西市政府在收到法院的《司法建议》后,积极落实整改,在一个月之内向甘肃高院进行了反馈,并根据《司法建议》要求,进行了两个方面的整改,市政府分管领导对自然资源局负责人进行了约谈;市司法局对全市行政机关负责人出庭应诉情况进行通报,要求各行政机关深刻吸取教训,引以为戒,对照检查,强化整改措施,全面规范行政机关负责人出庭应诉工作。

在刑事司法层面,刑法第六十七条规定,对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。刑事诉讼法在第一编第一章中明确刑事案件认罪认罚可以依法从宽处理的原则,其中第十五条规定,犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。

天网恢恢,疏而不漏。对腐败分子来说,迷途知返、尽早回头,怀着对党纪国法的敬畏之心,主动向组织说明问题,才是唯一正确的出路。

依规依纪依法从宽处理投案自首者

这一研究由美国斯坦福大学凯文·马德利、安东尼·瓦格纳及其同事展开。他们利用一个由80名青壮年(年龄18岁到26岁)组成的实验组,研究了媒体多任务是否与自发的注意力分散有关,以及注意力分散是否与记忆力呈负相关性。

比他大了两岁的盛德林,茶园里的事都交给儿子了。小儿子盛河勇是退伍军人,参加过1999年天安门广场国庆阅兵。家里捐点苗没问题。

叶兢君家在种茶的起步阶段,宋昌美曾经“雪中送炭”。现在村里号召共同来帮助别人一把,他自然愿意。这个熟悉互联网金融的90后,想得更远:捐茶苗只是第一步,还要帮人家种好、卖好。

“藐视党纪国法,工于心计,迫于形势搞假投案刺探虚实,交代问题避重就轻,处心积虑对抗组织审查调查,企图蒙混过关。”5月20日,甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗被宣布开除党籍和公职,通报直指其搞“假投案”。

不过,尚未有研究表明,频繁的进行这一行为可能切实损害到人们的记忆力。

鉴于年轻人的媒体多任务行为日渐突出,此前也有关于媒体多任务与阅读及认知的研究,表明这一行为会增加工作时间、影响认知理解、造成浅阅读,或者说容易导致“分心”。

青海省副省长、海西蒙古族藏族自治州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记文国栋,河北省邯郸市委书记高宏志,吉林省长春市人大常委会副主任史长友,云南省文山州政协原副主席陈晓华……记者检索发现,仅8月以来的1个多月时间里,中央纪委国家监委网站发布了至少11条党员干部主动投案的消息。

而无论是注意力“跑偏”,还是记忆力“跑丢”,皆得不偿失。

湖南省古丈县、四川省青川县和贵州省普安县、沿河县等三省四县的34个建档立卡贫困村,被确定为受捐对象。

比他年长一岁的丁连春有个比喻,“这个穷,就像一座山,要搬走。我们就来帮忙挑一担”。

“鉴于刘士余同志能够主动投案,如实交代违纪违法问题,认错悔错态度较好,按照‘惩前毖后,治病救人’的原则,对其可予从轻处理。”2019年10月4日,刘士余受到留党察看二年、政务撤职处分。

叶兢君毕业于宁波工程学院,贾伟的母校是浙江师范大学。他们在外打拼一阵,不约而同选择返乡创业。听了村里有向贫困地区捐苗的设想,贾伟感到很惊讶,很自豪,“我们黄杜的‘村格’一下子提升了好几个档次”。

注意力“跑偏”,记忆力“跑丢”

盛月清态度明确,“先富帮后富是个很简单的道理”。

数据显示,近年来,各地向纪检监察机关主动投案的人数呈现大幅增加态势,主动投案正从“现象”变为“常态”。2019年1月召开的十九届中央纪委三次全会工作报告透露,党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案;十九届中央纪委四次全会工作报告显示,2019年全国共有10357人主动投案。

与此同时,科学家们也一直想搞清楚人类健忘的根本原因,以及为何有一些人的记忆力就会特别出色。

年轻人日常:同时看网页、回信息、发邮件、发视频

2019年7月,中央纪委办公厅印发《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》,进一步规范了纪检监察机关在监督检查、审查调查中对主动投案的认定和处理,让处置主动投案工作有规可依。纪检监察机关必须认真审核把关,综合考虑被调查人的投案时机、供述内容、供述稳定性等因素,分析判断被调查人的真实目的,既要发挥好监察法关于从宽建议规定的导向作用,又要防止被调查人借“投案”之名行逃避惩罚之实。

具体就职务犯罪而言,一般自首主要包括两个构成要件:一是自动投案,即被调查人将自己置于监察机关合法控制下,进而接受调查和审判;二是如实供述自己的罪行。两者必须同时满足。如果只是投案,而投案以后却不如实供述,就不能认定为自首。

老支书盛阿林表态,“这个事,很好的”。他回忆自己当时还叮嘱了一句,“说出去的话,要算数的”。

自己的日子过好了,黄杜人想着要帮帮别人。

显然,同时处理完成更多的媒体任务,看似是很有效率的做法,但实际研究表明,这并不是适合我们大脑的运作方式。斯坦福大学稍早一项研究也表明,媒体多任务对人的认知能力和信息处理能力存在影响,我们人类大脑的认知资源有限,当我们尝试一次做多个任务时,任务完成速度就会减慢。

张根才担任过村委会主任,看问题有高度,“党员,就是先进一点,思想好一点,勤快一点。组织上提出捐苗,这是做好事,要支持的”。

2018年7月6日,新华社播发消息,习近平总书记对他们提出向贫困地区捐赠白茶苗一事作出重要指示强调,“吃水不忘挖井人,致富不忘党的恩”,这句话讲得很好。增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神,对于打赢脱贫攻坚战很有意义。

曾经抱怨“黄杜这个地方,没救了,只有黄泥巴,除非黄泥巴值钱了,这个地方才富的起来”的李粉英,如今把黄杜的土当宝贝看待的。她自己做主,认捐30万株。回家跟男人一说,麻烦了,“他跟我喊,你怎么这么抠,就不能多捐一点?”

梳理有关通报可以发现,对于违纪违法干部投案常用的表述主要有两类:主动投案和投案自首。这二者之间有何区别?

主动投案的背后,是反腐败高压态势的持续震慑,相关制度的不断完善和政策感召,以及理想信念教育的强化。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成的叠加效应下,越来越多的违纪违法党员干部抛弃侥幸心理、放下思想包袱,选择相信组织、依靠组织。

“特别是十九大之后,落马的一个接一个,这也是一种震慑。当时就是吃不好、睡不好。我也把我自己的这些事儿捋了捋,我觉得跑不了,不能再有侥幸心理了。”在专题片《国家监察》中,艾文礼这样剖析自己主动投案的心路历程。

天网恢恢,疏而不漏。对腐败分子来说,迷途知返、尽早回头,怀着对党纪国法的敬畏之心,主动向组织说明问题,才是唯一正确的出路。

黄杜人迅速将自己的时间调整为“黄杜+”模式。这四个地名他们以前都没有怎么在意过,如今一直在脑海里盘旋,还扎下根。

比如说,一边看电视一边发信息和浏览网页的行为,又或者说,手头写着报告,还得处理邮件,又要回复信息,还得发个视频……就是正在进行媒体多任务。而长时间的这种行为,在当代年轻人中常见。

在反腐败追逃追赃方面也是如此。2018年8月,国家监委等五部门联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,一天之内便有外逃职务犯罪嫌疑人吴青和外逃24年的贪污犯罪嫌疑人倪小沪等回国自首。在该公告规定的投案自首期限内,有165名外逃人员主动投案。

此外,甘肃高院还积极推动地方各级法院与地方党委政府出台行政机关负责人出庭应诉的范性文件,促进当地行政机关负责人出庭应诉具有可操作性和实践性。自2015年以来,全省行政机关负责人出庭应诉率呈逐年上升趋势,据统计,全省行政机关负责人出庭应诉率在90%以上。(完)

2018年10月20日早上六点半,在贵州省沿河县中寨镇志强村,刘炜(左)和志强村村委会主任张勇冒雨种下“白叶一号”扶贫苗。

学过服装设计的徐正斌说:“在我们黄杜,茶苗就是一点特产,就是手头用用的东西,现在要拿出去一点,帮帮人家,有什么问题?”

更早的还有艾文礼。案发前,艾文礼携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案,并如实供述自己的罪行。中央纪委国家监委提出对其减轻处罚的建议,检察机关的量刑建议中,也提出减轻处罚的意见。2019年4月18日,法院审理认为,艾文礼构成自首,具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节,依法可对其减轻处罚,判处八年有期徒刑。

从工作领域来看,投案人员中既有党政机关领导干部,也有国企、高校等单位管理人员和村(社区)干部;从年龄来看,既有年轻干部,也有已经离岗、退休人员。

并不是适合大脑的运作方式

现实中,有的违纪违法干部“投而不供”,投案后不交代问题,只为故作姿态、转移视线;还有的“供小掩大”,交代问题时避重就轻,企图交代一部分轻微问题蒙混过关;也有的“先供后翻”,交代问题后又进行翻供,借以混淆视听。

从投案人员层级来看,既有基层干部,也有中管干部等。2018年7月31日,中央纪委国家监委网站发布了河北省政协原副主席艾文礼主动投案的消息,艾文礼成为监察法颁布实施后首个主动投案的省部级干部。截至目前,党的十九大以来主动投案的中管干部已有艾文礼、王铁、秦光荣、刘士余、文国栋等人。

“行政机关负责人出庭应诉是履行推进法治建设第一责任人职责的重要举措,有利于直观了解行政执法状况和存在的问题,促使行政机关工作人员形成敬畏法律、信仰法律的意识,促进依法行政工作更有效地开展。”甘肃高院介绍说,近年来,甘肃法院系统采取有效措施,切实抓好行政机关负责人出庭应诉制度贯彻落实。

主动投案从现象变为常态

刚振涛也说到,在参加全省警示教育大会后,很受触动,产生了“五怕”心理:“一怕上班,怕路上被带走;二怕开会,怕在会场被带走;三怕办公室敲门,怕进来的是纪检监察干部;四怕电话铃响,怕通知‘到纪委来一趟’;五怕回家,怕进小区门迎到纪检监察干部。”

我国刑法第六十七条规定:犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。

宋昌美是党的十八大代表,平时就热心公益。她说:“捐苗这事,不是钱的事,也不是苗的事,一株苗就是一片心。”

徐正斌、阮波、盛月清都是村党总支委员。

值得注意的是,主动投案在时间上呈现一定的集中性,“骨牌效应”显现。比如,艾文礼投案自首消息公布不到20天,河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁也投案自首,还有邯郸市委原常委、统战部部长王社群,焦作市副市长魏超杰,吉林省通化市人大常委会党组成员、副主任刚振涛等多名省管干部投案。

“适用认罪认罚从宽制度,不仅可以提高反腐实际效果,还特别对积极退赃、海外追逃与劝返等具有显著作用。”中国人民大学法学院教授、中国刑法学研究会名誉会长高铭暄认为,此举既体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,也有利于监察机关顺利查清案件,提高反腐败工作效率。

不少问题干部表示,自己选择投案,首先还是因为“怕”。一个“怕”字,折射出反腐败高压态势对违纪违法者形成的强大震慑力。

一体推进不敢腐不能腐不想腐成效持续彰显

盛红兵、盛永强、阮安丰都是退伍军人,都是在部队加入党组织。

十九届中央纪委四次全会提出,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。在工作实践中,纪检监察机关精准运用“四种形态”,在持续保持惩治腐败高压态势的同时,注重对干部的教育和挽救。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格依照规定权限、规则、程序开展工作,在从宽处理上实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

阮波感觉捐苗就是一个举手之劳的事,“是在帮助别人,也是在成就自己”。

在北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲看来,越来越多的违纪违法党员领导干部主动交代问题,一方面说明高压惩治产生了较强的震慑作用,违纪违法者的侥幸心理越来越弱,不敢腐的效应明显;另一方面也表明制度建设取得了一定成效,不能腐的制度笼子越扎越牢。

他说,以前的黄杜人想的可能都是自己的“一亩三分地”,往往是邻居家有个事,就去帮个忙。现在不一样了,他们想的是国家大事,“太有想象力了!”

研究人员先让受试者快速浏览计算机屏幕上的物体图片,在10分钟的延迟期后,再给他们看第二组图片,并要求他们指出这些图片是变大了还是变小了,更让人愉悦还是不愉悦,或是他们之前是否见过这张图。

这一研究结果对人们的日常习惯起到重要警示作用。但实际上,情况很难改善,年轻人获取信息的方式已经改变,在这一过程中经常进行媒体多任务,可能无法避免。

黄梅蕾回忆自己当时的第一反应是“同意”,理由是“助人也是助己”。

村委会委员刘炜是个90后,见人有几分羞涩。听了捐苗的提议,他感到很新鲜,“以前大多是捐款,捐了就完事了。现在说要捐苗,还要帮到底,很有创意”。

依规依纪依法从宽处理投案自首者,有利于教育挽救违纪违法的党员干部,也有着充分的纪法依据。党纪处分条例明确,“主动交代本人应当受到党纪处分的问题的”,可以从轻或者减轻处分。监督执纪工作规则第三条明确,“把握政策、宽严相济,对主动投案、主动交代问题的宽大处理”。监察法第三十一条规定,涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,自动投案,真诚悔罪悔过的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

贾伟(左)在直播现场。

村委会主任钟玉英一直以来的想法是“占着这个位置,就是要做事情的”。捐苗是为党和国家分忧,一百个同意。

这是一个媒体智能化的时代,随着人们获取信息的数量和便利性的增加,我们的传统阅读行为发生了两个重要改变:在线活动时间增长,以及更倾向于进行媒体多任务。所谓媒体多任务,简言之,就是同时使用多种形式的数字媒体。

“越来越多违纪违法党员干部选择主动投案,充分说明一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成效的持续彰显。”中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长李雪勤认为,随着党的纪律检查体制和国家监察体制改革不断深化,制度优势正转化为治理效能,不敢腐的震慑效应不断强化,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的自觉日益增强,标本兼治综合效应更加凸显。

2019年10月1月,钟玉英作为黄杜人的代表,受邀亲临新中国成立70周年庆祝大会现场观礼。

随着当下数字文化的兴起,理解媒体多任务与情景记忆(对事件的记忆)差异之间的关系,为这些长期疑问增添了新思路。

主动投案是指党员、监察对象和涉案人员的涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题未被纪检监察机关掌握,或者虽被掌握但尚未受到纪检监察机关的审查调查谈话、讯问、询问或者尚未被采取留置措施时,主动向纪检监察机关投案的行为。此外,有关人员主动向其所在的党组织、单位或者有关负责人员投案,向有关巡视巡察机构、公安机关、人民检察院、人民法院投案,也视为主动投案。

但在开庭审理时,该单位的行政机关负责人并未出庭应诉,只提供了局长无法出庭参加诉讼的情况说明,既未委托分管副职,也未委托其他参与分管的负责人出庭参加诉讼,仅有该局工作人员和律师出庭应诉,该单位未履行行政机关负责人出庭应诉的法定义务。

党的十九大以来,正风肃纪、反腐惩恶持续保持高压态势,一系列动真碰硬的举措彰显了我们党把严的主基调长期坚持下去的坚定决心,让许多仍怀揣幻想的问题干部逐渐认清形势,回到相信组织、主动交代的正确道路上来。

秦光荣是中央纪委国家监委发布的第一个主动投案的原省部级一把手。2019年5月9日,中央纪委国家监委网站发布消息:云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

宋昌美(右)到受捐地开展技术指导。她是黄杜村第一个在白茶园“种”出宝马车的人,并成立女子茶叶专业合作社党支部,带领姐妹共同致富。

老党员丁强激情犹在:“我们以前的日子过不好,这个茶叶让我们过好了,也要让别人过好。捐苗,同意!”

盛红兵性格直爽,“肯定同意,要不然对不住家门口那块‘光荣之家’的牌子”。

同时,下一步还将行政机关负责人出庭应诉工作制度落实纳入年度目标责任考核,作为评价年度政绩的依据。

除了高压态势的持续震慑、相关制度的不断完善,政策感召、思想教育也是推动问题干部思想转变的重要原因。各级纪检监察机关坚持做实警示教育,通过理想信念、思想道德和党纪国法教育,唤起问题干部的初心,通过政策感召和思想政治工作让他们卸下思想包袱,抓住组织“拉一把”的关怀和挽救机会,主动投案交代问题。如四川省遂宁市纪委监委在遂宁经济技术开发区原党工委委员张光宝的处分决定宣布暨警示教育大会上,同步宣读敦促投案通告,会后7日内,经开区有34人主动投案说清问题,其中县处级干部4人。

盛永强说话不紧不慢:“村里号召,当然要尽自己的义务,这又是力所能及的事,捐!”

打开柜子就忘了要拿什么,走进厨房又忘了要找什么,刚交代的事不设置提醒的话转身就忘……这不是老年人的“专利”,事实证明,记忆力减退已经逐渐向年轻人侵袭,可原因到底是什么?

1999年6月,黄杜村原党支部书记盛阿林被浙江省委授予优秀共产党员荣誉称号。

研究团队指出,更频繁的媒体多任务操作,或与注意力分散频率增加有关,而这种趋势会导致情景记忆力变差。

主动投案并不等于自首。一方面,在性质上,主动投案是涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的情形,而自首作为法律名词,只适用于构成犯罪的情形,既可以是职务犯罪,也可以是其他刑事犯罪。另一方面,在内涵上,自首的构成要件更为复杂。

研究人员通过受试者的脑电波活动和瞳孔直径的变化评估他们的注意力分散情况。受试者还要填写问卷,来评测他们每周的媒体多任务操作量、注意力缺陷多动障碍症状、冲动性、打游戏的情况、注意力和心智游移的趋势。

英国《自然》杂志近日发表的一项神经科学研究发现,同时使用多种形式的数字媒体,也就是媒体多任务,或对青壮年的记忆力具有负面影响。该研究结果表明,频繁的媒体多任务操作与注意力分散和遗忘增加显著有关。

68岁的徐有福想法同样朴素:现在日子好了,捐点苗帮帮人家,还有什么话可说?

山区茶农写封信,总书记有回音,盛阿伟说自己当时的第一反应是:没想到!没想到!转而心里不停地念叨:说到做到!说到做到!